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275萬戶還沒報稅別忘大陸所得要併入綜所稅免挨罰

今年綜所稅申報進入倒數階段，不過，根據財政部統計，至5月21日還有275萬戶、約4成5未完成申報，由於申報期限至5月31日止，國稅局提醒儘早完成申報，並可善用網路報稅。此外，專家也提醒，如有大陸地區來源所得，記得併入綜所稅辦理結算申報，如經查獲有漏報所得，將依查得資料核定補稅並處罰鍰。

財政部統計，至5月21日止，全國622萬綜所稅申報戶中，約346萬件已完成申報，占總申報件數的5成5左右，也就是說還有275萬戶未申報。若以結算申報方式來看，目前網路申報件數仍最多，占總收件數6成，比去年增加2%，其次為稅額試算，占比37%，而人工申報、二維條碼合計僅占1%。

財政部也提醒，今年綜所稅結算申報時間至5月31日止，各地國稅局5月25日、5月28日至31日中午加班受理申報，5月31日延長收件至當日晚間7時，而網路申報則至5月31日晚上12時止，提醒納稅人儘早辦理。

另外，國稅局及會計師也提醒，個人有大陸地區來源所得，別忘併入綜所稅辦理結算申報，如經查獲有漏報所得情事，將依查得資料核定補稅並處罰鍰。

安侯建業聯合會計師事務所就指出，兩岸經貿往來關係頻繁，前往大陸發展的台商達百萬人，台灣人在大陸生活、工作及投資的情況已日漸普遍，因大陸地區來源所得非屬稽徵機關提供查詢的所得資料範圍，台灣地區人民如有大陸地區來源所得，不論受聘國內公司或第三地公司，均應併入當年度綜所稅總額申報。

不過，實務上，台灣在大陸地區發生的所得，大多在大陸就已繳納了大陸地區所得稅，所以就算在台灣再次申報綜所稅，亦可依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第24條規定，自應納稅額中將其在大陸地區已繳納的稅額扣抵，惟該扣抵稅額以因加計大陸地區來源所得後增加的稅額為上限。

台北國稅局也舉一實際案例，甲君為我國居住者，受僱於某知名電子公司，惟外派至大陸地區子公司服務，所領大陸地區子公司給付的薪資所得屬大陸地區來源所得，甲君辦理綜所稅結算申報時，未依規定列報該大陸地區薪資所得，經國稅查獲，除補稅外並按所漏稅額處0.2倍罰鍰。

由於甲君不服，復查主張其首次取有大陸地區薪資所得，不知須申報，又其額外增加之海外生活費、伙食費及交通費等，應自大陸地區薪資所得中扣除。

台北國稅局強調，依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第24條第1項規定，台灣地區人民有大陸地區來源所得者，應併同台灣地區來源所得課徵所得稅，如在大陸地區已繳納的稅額，可自應納稅額中扣抵，此一規定已行之多年，稽徵機關歷年也提供申報方式及說明供民眾參考，又依所得稅法第14條第1項第3類規定，薪資所得的計算，以在職務上或工作上取得的各種薪資收入為所得額，包含薪金、俸給、工資、津貼、歲費、獎金、紅利及各種補助費，甲君於職務上取得的各種補助費，均屬於薪資所得範疇，依法均應併計取得年度綜合所得總額課稅。

台北國稅局強調，薪資所得無論是屬台灣地區或大陸地區來源所得，依所得稅法第17條第1項第2款第3目之2規定，每人每年僅能減除定額的薪資所得特別扣除額(今年申報的薪資所得特別扣除額為12萬8000元)，目前尚無可再減除相關費用的規定，但該年度在大陸地區已繳納的所得稅，可自應納稅額中扣抵，民眾不必擔心重複課稅的問題。

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台新、寶佳戰火燒到彰銀官股面臨新威脅財部這麼說
國民經濟信心創16個月低點股市樂觀度近1年半新低

作者為政治大學東亞所博士

最近賴清德院長急推托育新制，被譏諷將造成「托育之亂」。「好心」做錯事，是耽溺於「轉型正義」的自戀政權的正常症狀，恐怕這一回也未必能急踩煞車。不過，少子化問題確實是台灣面對的最大問題，沒有之一。「不孝有三，無後為大」，為政的道德也是如此。比起正名運動之類的「阿意曲從，陷親不義」，還有反服貿的「家窮親老，不為祿仕」，包括陳水扁、馬英九到現在蔡英文的政府，無法改變「不娶無子，絕先祖祀」的少子化趨勢，是對台灣最大的不道德。

無論是否獨立正名，兩千三百萬人都是一個利益共同體；就算因為不能通過兩岸服貿協定而使台灣受窮，也是兩千三百萬人共同承擔。沒有正名或沒有服貿，都是一時的喜悲；但是如果沒有下一代，這個共同體就沒有未來，甚至這個共同體還有沒有道德的意涵，這個共同體內的個人有沒有道德可言，通通都成了問題。

道德不是享樂，而是應該做的事。沒有下一代的共同體，意味著這個共同體的個人無法做該做的事，甚至耽於享樂；如果按照聖經的標準，大概都如同索多瑪和蛾摩拉一樣，活該被大火給吞噬。而最要為共同體慘遭此劫負責的，自然是共同體的政治領導人。房價太貴，育兒費用太高，環境不友善，公立教育愈來愈不可信任，這些都是人們抱怨不願生子的原因，也是政治人物應該承擔的問題，因為這些都不是個別家庭或個別女性能夠解決的問題。

少子化問題不僅發生在台灣，也發生在其他許多工業化社會。義大利、南韓、日本的狀況也都頗糟糕，每年出生人數都只是高峰期的一半，每位育齡女性平均僅生育一個小孩左右。義大利在二十世紀上半，每年出生百餘萬人，現在已降至四十餘萬。日本在二十世紀上半，多數年份出生人口達二百餘萬人，到2016年已跌至不到一百萬。二次大戰前，日本的出生人口與美國相去不遠，總人口還高達美國一半，現在每年出生人數僅是美國近四百萬的四分之一，且僅與中國人口大省如河南、廣東等相當。難怪諾貝爾奨得主福格爾（Robert Fogel）會預期生育率委靡不振的西歐，到2040年代經濟規模會下降到世界的5％，而日本的經濟規模會僅是世界的2％。

到2040年，每年出生一百萬新生兒的日本，占世界經濟的比例將從現在的5％左右降至2％，而只出生二十萬新生兒的台灣，最多大概也只會是世界經濟的0.5％左右。蔣經國晚期到李登輝時期，台灣的經濟規模曾經逼近世界的1%大關，無怪乎當時的台灣在世界上也動見觀瞻，但這種「淹腳目」的時代終究一去不復返了。

中國大陸也拉響了人口警報。在少子化政策下，二十一世紀以來其每年出生人口大約是1600萬左右，這兩年因為政策鬆綁，略多於1700萬。如果不能改變大趨勢，之後也很難維持在1600萬以上，前途一樣無光。但是大陸政府的行動力遠強於多數國家，在拋棄一胎化政策後，現在一些地方已開始生育津貼政策，未來十餘年將年出生人口釘在1600萬左右，不出現斷崖式下跌，還是有一些可能性的。如果做得到這一點，福格爾的2040年中國經濟規模占世界40％的預期才能兌現。屆時其經濟規模，也恰恰與其人口與日本、台灣的比例相當。

缺乏足夠的下一代，意味著老人津貼終將是坐吃山空，這對任何國家都是警訊，台灣如此，美國亦然。已有許多人討論美國的福利前景；例如哈佛大學經濟學教授、雷根總統的經濟顧問委員會主席、小布希總統的外交情報顧問Martin Fledstein，曾在《報業辛迪加》撰文〈美國爆炸的赤字〉，指出隨著老齡化的加劇、醫療科技的進展、利率的提升，債務占國內生產毛額的比率將不可避免的增加。

進一步言，則享受「社安」福利的老年人的比率將提高，社安金占美國國內生產毛額的比率將從現在的4.9%增加到2046年的6.3%。聯邦的健保計畫支出也將從國內生產毛額的5.5%增加到8.9%，結果是社安金、健保與債務利息，就會將現在稅率下收到的稅一掃而空。根據美國國會預算辦公室的評估，現在出生的美國嬰兒，每個人都立即分擔超過四萬美元的聯邦公債，而到他們可以投票的時後，分擔的公債將膨脹到將近七萬美元。他們將被迫分擔上一代人製造的龐大債務，且這些債務將減損他們的生活水平。

下一代被迫承擔上一代製造的債務所形成的債務轉移，當然是少子化的不道德的一個主要層面。這種不道德又因為福利國家與選票政治而放大，讓國家寅吃卯糧，最終這個共同體必然要面對「年金改革」引發的震盪，在誰的福利應該被削減、誰的福利應該被保障的政治鬥爭中，國家內部的分歧將被血腥的剖開，讓國家元氣大傷。此外，國家財政破產的前景，會讓更多人不願生養下一代，這也已是台灣人不願生育下一代的一大因素。就如林濁水最近指出的，「綠營青年選票流失：被年改嚇死」。

此前我曾在《雅虎奇摩》撰文〈社民黨何妨提議選舉權降到0歲〉，就是基於這樣的一個背景。確實，如同一些人所指出的，我們也可以延長退休年齡、提高女性勞動參與率等手段降低撫養率；但是如果這些改革可以做得到，改變少子化趨勢的其他手段更應該可以做得到才對。

另外，如果政府能在兩岸政策的態度上做出髮夾彎的轉變，還是有機會大幅改變台灣死氣沈沈的現狀。獨派媒體美麗島電子報7月民調指出，46.3%台灣民眾贊成蔡英文總統以接受兩岸都屬於一個中國的一部分為前提與中國政府進行談判，反對的只有36.7%。連「一個中國」都有46%，「九二共識」看來還是多數人可以接受的條件。有了重新啟動的兩岸關係，不僅「服貿」可以捲土重來，甚至還可大幅引入包括陸資，一同開發松山機場那塊巨大的地皮。

本文前面提到「家窮親老，不為祿仕」是三不孝的罪狀之一。台灣的狀況是不是家窮親老？在這樣的情況下還在兩岸對抗上下功夫，不是對台灣人的不孝嗎？反之，若能實現兩岸和解，引進陸資，松山機場的地皮可以立即為台灣政府帶進數以兆計的新資金，大幅改變當前的財政窘境，大量增加台灣的機遇前景，給台灣人生養下一代的希望。反之，若只是像台北信義計畫區那樣慢慢開發，每年幾百億的進帳，就變成杯水車薪，更對少子化的災難前景無濟於事。